Os leilões eletrônicos são uma maneira popular de resolver várias questões relacionadas a compras públicas ou à aquisição de bens ou serviços por várias empresas. O procedimento é considerado simples e operacional, e não requer o investimento de uma quantidade significativa de recursos. Um leilão eletrônico permite a participação de inúmeros artistas e produtores, o que garante a liberdade de concorrência no país. O processo de licitação é regulamentado pela Lei Federal nº 44.
O conceito de leilões eletrônicos
Este procedimento consiste em licitar utilizando plataformas especiais de negociação, abreviadas como ETP. Este método de escolha de um fabricante ou contratado é considerado benéfico para cada empresa e para todo o estado.
As características do processo incluem:
- no leilão online, todos os fornecedores que puderemfornecer os bens ou serviços necessários;
- informações sobre este processo são publicadas no Sistema de Informação Unificado;
- participar de tal leilão pode ser qualquer pessoa interessada que atenda aos requisitos do cliente representado pelo iniciador do leilão.
Para participar desses leilões, você só precisa enviar uma inscrição adequada em um site pré-selecionado. A seleção do vencedor é baseada apenas no preço oferecido, portanto, apenas a empresa ou pessoa física que oferecer o menor preço por seus serviços ou produtos vence o leilão.
Tipos de leilões
Existem várias variedades de tais negócios. Um leilão em formato eletrônico pode ser representado pelos seguintes tipos:
- Básico ou simples. É realizado somente depois que todas as aplicações disponíveis de artistas ou fabricantes foram estudadas. Para participar nestes leilões, todos os participantes devem apresentar candidaturas, às quais estão anexados os seus documentos. A documentação deve conter informações de que os executores atendem aos requisitos do cliente. Certifique-se de indicar aqui a descrição do objeto da contratação, representado por um serviço, produto ou obra. Além disso, há informações sobre o próprio intérprete, de modo que são transmitidas cópias de documentos constituintes, alvarás e outros papéis. Assim que todos os artistas adequados às condições existentes são selecionados, é tomada uma decisão sobre quem pode licitar. Um protocolo especial é publicado pelo cliente após a sumarização dos resultados, no qualregulamentos de compra são escritos. No dia marcado, os leilões são realizados. O vencedor é o participante que oferecer o preço mais baixo0. A Lei Federal nº 233 indica que é permitido reduzir o custo a zero e depois subir.
- Um leilão complexo em que os pedidos de participação em um leilão eletrônico são apresentados em duas etapas. É considerado específico, mas mais transparente, por isso é altamente eficiente no uso. Tais leilões são realizados com base nas disposições da Lei Federal nº 94. A essência da realização de leilões abertos em formato eletrônico nessas condições é que todos os participantes enviem uma inscrição em duas partes. O conteúdo de cada parte é determinado pelo cliente direto. Tais leilões são realizados exclusivamente em formato eletrônico, pois somente tais condições garantem o anonimato dos participantes. Após a decisão, as licitações são realizadas. Todas as empresas participam do leilão em formato eletrônico sob determinados números, portanto é impossível saber seu nome. O vencedor é selecionado pelo lance mais baixo. Além disso, são consideradas as segundas partes das inscrições, onde há informações sobre os participantes, apresentadas por suas cartas, alvarás, certificados e outros documentos. Alguns participantes podem se desviar nesta fase. A vencedora é a empresa que pode participar das duas partes e oferecer o menor preço.
Assim, cada tipo de leilão online tem suas próprias regras e funcionalidades. A licitação simples é mais comumente usada, mas as grandes empresas estatais preferem usarleilões sofisticados e eficientes.
Qual é a etapa do leilão?
Ao elaborar as disposições sobre a compra, o cliente deve indicar qual será a etapa do leilão. Pode ser apresentado em várias variantes:
- fixo, assumindo a instalação de aproximadamente 5% do preço mínimo inicial;
- flutuante, no qual determinados quadros de porcentagem são definidos;
- com uma diminuição na etapa se não houver ofertas adequadas, por exemplo, se a taxa for definida em 5%, se não houver ofertas, ela será reduzida em vários percentuais;
- número arbitrário implica a capacidade de reduzir o preço até 1 copeque, mas esta opção é usada muito raramente, pois isso geralmente leva a um atraso artificial na negociação.
O leilão aberto em formato eletrônico geralmente é realizado com uma etapa flutuante, pois essa solução é considerada eficaz. O limite neste caso pode ser não só em porcentagem, mas até mesmo no valor.
Hora de negociação
O cliente decide independentemente por quanto tempo o leilão será realizado. Existem duas opções para realizar um leilão de negociação:
- é definido o horário fixo durante o qual a negociação será realizada, por exemplo, o procedimento começa às 10:00 e termina às 15:00, mas esta opção é considerada pouco eficaz, pois nem sempre é possível obter o resultado desejado ao final do processo;
- um leilão com extensão até o momentoaté que a última aposta seja recebida, por exemplo, o processo começa às 10:00 e termina quando a última aposta é feita.
A opção selecionada deve ser indicada nas disposições da compra. Além disso, é indicado se o leilão será regular ou eletrônico.
Aberto ou fechado?
O leilão eletrônico pode ser aberto ou fechado. Cada opção tem suas próprias nuances. No primeiro caso, as informações sobre o leilão são publicadas no site oficial do empreendimento, bem como na plataforma eletrônica selecionada onde o leilão será realizado. Nestas condições, cada empresa pode apresentar um pedido de participação num leilão aberto em formato eletrónico.
Se não houver publicação do leilão em código aberto e no site oficial do cliente, a empresa poderá optar por realizar um leilão fechado. Nessas condições, o plano de compras não está incluído no leilão, e apenas pessoas especialmente convidadas pelo comprador são participantes.
Mesmo em leilão aberto, não é permitido publicar em fontes diversas informações que sejam segredo de Estado ou incluídas em informações sobre compras que tenham sido decididas pelo Governo. Todas essas informações estão listadas na Lei Federal nº 223
Além disso, cada cliente tem o direito de não publicar informações sobre compras se não gastar mais de 500 mil rublos.
Prós dos leilões abertos
A organização de um leilão em formato eletrônico tem muitasbenefícios. As vantagens da negociação aberta incluem:
- até mesmo organizações localizadas a uma distância considerável do local do cliente podem participar do leilão;
- até empresas estrangeiras podem participar;
- garante um bom nível de competição;
- reduzida oportunidade de corrupção;
- realizar um leilão baseado em plataformas eletrônicas não requer gastar muito tempo ou dinheiro para fazer uma inscrição ou licitação;
- até pequenas empresas podem ganhar grandes pedidos do governo;
- é evitada a possibilidade de usar métodos de competição sem preço;
- todos os procedimentos são realizados em um curto período de tempo;
- processos são abertos e transparentes;
- todos os lances são confidenciais e o leilão é altamente seguro;
- todos os participantes têm direitos iguais.
Para muitas empresas, essa forma de participar do leilão ainda é considerada incomum. Por isso, algumas empresas desconfiam da forma eletrônica de participação no leilão. Mas, geralmente, os líderes empresariais estão cientes da conveniência e atratividade desse processo.
Quando é realizado?
Todas as nuances deste leilão devem ser pautadas pelas exigências da lei. De acordo com a Lei Federal nº 44, o pregão eletrônico é realizado pelo cliente caso necessite de obras, serviços ou bens diversos, independentemente de qual classificador de produto esteja instalado. Mas emisso está sujeito às limitações desta lei.
Existem algumas situações em que você absolutamente precisa usar sites de leilão eletrônico para compras. Estes incluem:
- compra de produtos agrícolas;
- prestação de serviços relacionados à agricultura;
- execução de obras relacionadas ao setor de mineração;
- comprar comida ou bebida;
- compra de papel ou equipamento de informática;
- obras de construção;
- compra de medicamentos.
Cada região pode estabelecer sua própria lista de compras ou obras para as quais é obrigatória a realização de pregão eletrônico. Mesmo na lista acima, de acordo com a Lei Federal nº 44, nem sempre é realizado leilão eletrônico. Por exemplo, não é necessário executá-lo se for planejado realizar trabalhos de construção em condições difíceis ou específicas. Além disso, inclui a compra de produtos alimentícios para diversas instituições de ensino, uma vez que a administração dessas instituições pode decidir realizar licitações nas quais participará um número limitado de empresas.
De acordo com a Lei Federal nº 44 (artigo 59), o leilão em formato eletrônico pode prever a possibilidade de aplicação de diversas flexibilizações em relação às obrigações de licitação. Por exemplo, se for definido inicialmente um preço que não exceda 500 mil rublos, o cliente poderá solicitar cotações mesmo que o leilão realizado não esteja incluído na lista obrigatória.
Nuanceslicitações em ordens governamentais
O estado efetivamente usa vários leilões para fornecer às empresas ordens do governo. Tais atividades são consideradas eficazes e benéficas para as empresas, e até equivalem a diversos benefícios ou subsídios oferecidos às empresas.
Por lei, os clientes representados pelo estado ou municípios são obrigados a fornecer até 20% dos suprimentos para pequenas empresas. Isso ocorre porque as pequenas empresas podem se concentrar em produtos e ofertas especializadas e restritas, para que possam oferecer produtos de alta qualidade.
Os pedidos do governo podem ser feitos por vários métodos, que incluem:
- negociação representada por leilões eletrônicos;
- pedido de cotação;
- compra de mercadorias de um único fornecedor ou execução de trabalho de um único contratado.
A solicitação de cotação raramente é usada, pois nesse caso o custo do lote em si não deve exceder 500 mil rublos. Para pedidos governamentais, esse preço é considerado muito baixo. As licitações são realizadas na presença de compras específicas, para as quais é necessário avaliar não apenas o custo, mas também outros fatores significativos.
Portanto, leilões eletrônicos acessíveis e fáceis de usar são os mais usados. Eles não apenas economizam muito tempo e dinheiro, mas também são um método eficaz de combater esquemas de corrupção. Devido ao seu uso, é garantida alta transparência das transações.
Processorealizando um leilão
O procedimento é dividido em várias etapas, cada uma com suas nuances e peculiaridades.
As próprias empresas precisam saber como seguir o processo para conseguir um contrato lucrativo.
Pesquisa de leilão
Inicialmente, as empresas devem encontrar as melhores opções para se candidatar. Para fazer isso, você precisa acessar o site oficial da Rússia, onde você pode enviar inscrições uma semana ou 20 dias antes do início da negociação.
O leilão é selecionado levando-se em consideração as especificidades das atividades da empresa, e também é levado em consideração o preço máximo inicial de participação. Existem 5 plataformas eletrônicas na Rússia: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, State Unitary Enterprise Agency for State Order, Investment Activity and Interregional Relations of the Republic of Tatarstan.
Cada site tem sua própria lista de leilões e a capacidade de pesquisar leilões adequados.
Registro EDS
Para participar do comércio eletrônico, a empresa deve possuir uma assinatura digital eletrônica. É adquirido em centros de certificação credenciados a um site eletrônico específico onde está prevista a participação no leilão.
A emissão de um EDS não é considerada um processo muito complicado, mas leva cerca de três dias. É com base nessa assinatura que cada documento eletrônico pode receber um status legal. Por isso, cada participante tem uma responsabilidade financeira por todas as decisões tomadas durante o leilão.
Acreditação
O próximo passo envolve o credenciamento no local selecionado. Para isso, preencha o formulário apropriado no site do site.
Os documentos constitutivos da empresa, a ata da decisão e demais papéis encontram-se anexados ao requerimento. Todos os requisitos da organização são pré-avaliados. Além disso, o navegador está configurado corretamente.
A apreciação da candidatura ao leilão eletrónico é efetuada no prazo de cinco dias, após os quais é confirmado o acesso à participação no leilão. Se houver uma decisão negativa, deve ser por boas razões, portanto, obstáculos e erros são necessariamente listados. Não há restrições quanto ao número de tentativas de credenciamento.
Após o credenciamento, é fornecido o acesso à conta pessoal do usuário, com a ajuda da qual são enviados os pedidos de participação no leilão.
Transferência de dinheiro
Para participar do leilão, é necessária a quantia de dinheiro necessária na conta.
Se pequenas empresas estiverem envolvidas, é necessário transferir aproximadamente 2% do preço inicial do pedido. Nas demais situações, o pagamento é de 5% desse valor. Somente se você tiver a quantia necessária de fundos, poderá enviar uma inscrição.
Formação de uma aplicação
Para participar do leilão, é importante se inscrever corretamente. Para isso, todos os documentos oficiais do site são preliminarmente estudados. O aplicativo consiste em duas partes:
- a primeira parte anônima inclui o consentimento da empresa para fornecer bens ouprestação de serviços, bem como suas características;
- a segunda parte inclui informações sobre o próprio participante, portanto, os documentos que confirmam a conformidade da empresa com os requisitos do comprador estão anexados a ela.
Assim que termina o prazo de inscrições, é criado um protocolo de leilão eletrônico, que contém informações sobre quem pode participar.
Leilão direto
Os licitantes no processo de licitação devem considerar quanto tempo resta até o final do leilão, bem como qual é a sua etapa. Cada participante tem apenas 10 minutos para decidir sobre uma redução de preço.
A licitação será encerrada se não houver uma oferta melhor de outras empresas em 10 minutos. Além disso, um protocolo é compilado automaticamente contendo dados sobre as melhores taxas. Todos os participantes são representados por números, então é impossível entender qual empresa ganhou.
Ao final do leilão, os clientes recebem informações sobre o artista, para o qual é divulgado o conteúdo da segunda parte dos lances. O contrato é enviado ao vencedor. Neste caso, é fornecida uma garantia igual a até 30% do custo máximo inicial.
Assim, os leilões eletrônicos são considerados uma forma lucrativa, eficiente e confiável de selecionar um empreiteiro para diferentes pedidos. Eles são realizados apenas em um número limitado de locais. Para participar do leilão é necessário credenciamento no local. O processo de participação no leilão envolve a implementação de várias etapas sucessivas. A licitação garante uma concorrência justa e livre entrediferentes empresas.
